Свободные экономические зоны Таджикистана свободны от производства и прибыли.
Власти Таджикистана внесли поправки в законодательство о свободных экономических зонах, которыми рассчитывают расширить сферу деятельности субъектов СЭЗ и улучшить привлекательность этих зон. Получится?
Поправки в закон «О СЭЗ»
Первый заместитель министра экономического развития и торговли Ашурбой Солехзода во время представления изменений и дополнений в закон «О СЭЗ» депутатам нижней палаты парламента отметил, что проект поправок подготовлен в соответствии с поручением президента в целях укрепления деятельности этих зон.
СЭЗ — отдельный (ограниченный) участок территории РТ с точно обозначенными границами, на котором создаются льготные экономические условия и специальный правовой режим для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Еще одна китайская компания намерена строить солнечную электростанцию в СЭЗ «Пяндж»
Предпринимательская деятельность на территории этих зон, независимо от форм собственности, освобождается от уплаты всех видов налогов за исключением социального налога и налога на доходы физических лиц.
Он подчеркнул, что проект поправок, разработанный с учетом опыта развитых стран, направлен на увеличение притока инвестиций, создание новых предприятий, сохранение действующих и создание новых рабочих мест. А также на укрепление экспортного потенциала СЭЗ, что способствует сокращению зависимости республики от импорта.
В частности, по его словам, предлагается добавить в закон понятие «обслуживающая компания», которая будет оказывать различные услуги на территории СЭЗ, в том числе:
— охрана и уборка территории и объектов;
— загрузка и разгрузка товаров и продукции;
— ремонт, строительство и содержание зданий, сооружений;
— обеспечение субъектов зоны электроэнергией, водой, канализацией и транспортом;
— сдача в аренду территорий, хранилищ и других объектов;
— презентация зоны для привлечения капитала.
«Налаживание деятельности обслуживающей компании в СЭЗ способствует снижению финансовой зависимости администрации зон от государственного бюджета в развитии инфраструктуры зон», — пояснил Солехзода.
То есть на данный момент эти услуги оказываются администрациями СЭЗ с использованием бюджетных средств.
Поправка предусматривает привлечение частной компании, которая на основе государственно-частного партнерства будет заниматься этими делами за счет собственных средств, создавая при необходимости нужную инфраструктуру.
Предприятие в СЭЗ «Дангара».
Администрация СЭЗ — организация, имеющая статус госучреждения и осуществляющая управление зоны.
Также закон дополнится понятиями «единый реестр субъектов СЭЗ» и «принцип единого окна», которые, по словам Солехзода, направлены на упрощение процедур предоставления государственных услуг субъектам зон, сокращение срока этих процедур, обеспечение прозрачности.
А также минимизации прямого контакта предпринимателей с представителями власти при подготовке и предоставлении документов. Речь идет о налаживании электронного документооборота между чиновниками и субъектами СЭЗ.
Кроме того, первый замминистра отметил, что в закон добавлен новый пятый тип СЭЗ – комплексный, который позволяет в одной и той же зоне заниматься несколькими видами деятельности. До этого в законе фигурировали следующие типы СЭЗ:
— промышленные (производство промышленной продукции);
— торговые и коммерческие;
— сервисные;
— инновационные, научно-исследовательские, внедренческие.
СЭЗ промышленного (производство промышленной продукции) типа является зоной, цель которой направлена на развитие и стимулирование промышленного сектора.
СЭЗ торгово-коммерческого типа представляет собой зону, территория которой используется для осуществления обработки, сортировки, упаковки, маркировки и хранения ввозимых в данную зону товаров для последующего их ввоза на таможенную территорию или вывоза за пределы таможенной территории страны.
В Таджикистан уже не страшно вкладывать инвестиции?
СЭЗ сервисного типа представляет собой зону, на территории которой располагаются предприятия и организации, оказывающие услуги по общественному питанию, туристические, оздоровительно-лечебные, консалтинговые, инжиниринговые, посреднические, кредитно-финансовые, аудиторские, страховые и другие услуги.
СЭЗ инновационного, научно-исследовательского, внедренческого типа представляет собой зону, на территории которой разрешается деятельность научно-исследовательских, научно-образовательных, опытно-конструкторских предприятий и организаций, обеспечивающих обучение, повышение квалификации, исследования, разработку, опытное производство в области современных передовых технологий производства продукций, товаров и эффективных новых технических изобретений (ноу-хау).
Завод по переработке декоративных камней построили в СЭЗ «Сугд».
Поправки в положения СЭЗ
Также постановлениями нижней палаты парламента внесены изменения и дополнения в положения всех СЭЗ страны: «Согд», «Дангара», «Пяндж», «Куляб» и «Ишкашим».
Так, поправками изменили тип деятельности всех пяти СЭЗ — с промышленно-инновационного и торгово-коммерческого на комплексный. То есть, как уже выше говорилось, на территории каждой из этих зон теперь можно заниматься несколькими видами предпринимательской деятельности.
В СЭЗ «Дангара» запустили завод по производству оборудования для солнечных панелей
Кроме того, увеличен срок деятельности всех пяти СЭЗ страны с 25 лет до 50 лет. Дело в том, что все зоны, кроме СЭЗ «Куляб» были созданы еще в 2008-2009 годы, и с тех пор прошло 15-16 лет, соответственно, через 9-10 лет завершается срок деятельности этих зон.
Отметим, что СЭЗ «Куляб» была создана сравнительно позже — в 2019 году.
Более того, изменился объем первоначального капитала для осуществления деятельности на территории СЭЗ: если до этого инвестиции потенциального субъекта зоны должны были составлять не менее $500 тыс., то отныне можно регистрироваться с наличием не менее $300 тыс.
Также внесением поправок снижен срок ранней эксплуатации импортируемого производственно-технологического оборудования – с не более 3 лет до не более 2 лет, по словам Солехзода, «в целях привлечения передовой технологии».
Что собой представляют СЭЗ Таджикистана?
На территории Таджикистана, как уже отмечалось, создано пять СЭЗ: «Согд», «Дангара», «Пяндж», «Куляб» и «Ишкашим».
По данным статистического ведомства страны, на территории этих СЭЗ зарегистрировано 88 субъектов, из которых в 2023 году работало только 33 субъекта (37,5% от общего количества зарегистрированных).
Общий объем выпуска промышленной продукции этими зонами в 2023 году составил всего около 370 млн сомони (около $33,8 млн), что составляет 0,8% в совокупном объеме прошлогоднего промышленного производства в республике.
Тихоходный экспресс. Как продвигается ускоренная индустриализация в Таджикистане?
На территории СЭЗ «Согд», расположенной в Худжанде, по статистическим данным, зарегистрировано 35 субъектов, из которых 30 — отечественные предприятия и 5 — совместные предприятия (такие как Таджикистан – Польша и Турция). Из них в 2023 году работали только 17 предприятий, которые произвели продукции на сумму около 353 млн сомони.
На территории СЭЗ «Дангара» (находится в одноименном районе Хатлонской области) в 2023 году функционировали только 8 из 34 зарегистрированных промышленных субъектов, которые выпустили продукцию на сумму около 62 млн сомони ($5,7 млн).
На территории СЭЗ «Пяндж» (Джайхунский район Хатлона) зарегистрировано 12 субъектов, работали из них в 2023 году только 6, которыми произведено продукции на сумму около 31 млн сомони ($2,8 млн).
На территории СЭЗ «Куляб» (находится в одноименном городе Хатлона) в 2023 году работали 2 из 7 зарегистрированных субъектов. Выпуск продукции составил 335 тыс. сомони (около $31 тыс.).
СЭЗ «Ишкашим», расположенная на территории Ишкашимского района ГБАО, до сих пор не работает, там ведутся строительные работы.
В чем проблема?
Российский консультант Андрей Шпиленко, который проанализировал состояние и перспективы СЭЗ Таджикистана, выявил ряд недостатков. Это, в первую очередь, плохая инфраструктура.
Правительство Таджикистана продолжает списывать налоговые задолженности своим предприятиям
«Сегодня мир изменяется таким образом, что уже не инвесторы ищут площадки, а площадки должны находить инвесторов. В мире насчитывается более 5 тысяч экономических зон, и за инвестора придется бороться. То есть, сама площадка уже не уникальна, уникальной может быть инфраструктура, которая предоставляется потенциальным инвесторам», — говорил он ранее «Азия-Плюс».
Кроме того, Шпиленко подчеркнул отсутствие популяризации СЭЗ на должном уровне и низкую квалификацию представителей администраций этих зон.
«Это касается компетентности людей, которые управляют этими зонами. Считаю большим недостатком отсутствие программ, направленных на повышение квалификации руководителей администраций СЭЗ», — сказал он.
Более того, российский консультант обратил внимание на скрытие обязательные платежи. В качестве примера он привел тот факт, что налог на прибыль на территории СЭЗ Таджикистана составляет 0%, но по налоговому законодательству страны дивиденды, которые получает собственник, облагаются налогом.
«Получается, что, если я собственник, инвестирую деньги, не плачу налог на прибыль, но как только выплачиваются дивиденды, государство облагает их налогом. Это тоже относится к так называемым скрытым платежам», — сказал он.
Между тем местные специалисты утверждают, что притоку инвестиций в СЭЗ препятствует неблагоприятная предпринимательская среда страны.
Они поясняют, что в самой республике необходимым капиталом для работы на территории свободных экономических зон владеют немногие, а иностранные инвесторы при капиталовложении будут обращать внимание на общий инвестиционный климат и бизнес-среду страны, в том числе на основе соответствующих международных рейтингов.
Также привлечению иностранных инвестиций, по мнению экономистов, мешает географическое расположение Таджикистана: отдаленность республики от морских портов, проблемы с грузоперевозками, протяженная граница с политически нестабильным Афганистаном и прочее.
Этим летом читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК
