Как проведение столь крупного саммита может повлиять на позицию Казахстана на мировой политической арене?
АЛМАТЫ, 2 июл — Sputnik. В среду 3 июля в Астане начнется 24-е заседание Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
Саммит пройдет, как отметил политолог Эдуард Полетаев, в формате «ШОС плюс» – то есть помимо основных 9 стран-участниц и присоединяющейся Беларуси также примут участие главы государств и правительств Монголии, Азербайджана, Катара, ОАЭ, Турции и Туркменистана.
Ожидается также участие Генерального секретаря ООН и представителей таких международных организаций, как СНГ, ОДКБ и ЕЭК.
Мы обратились к экспертам, чтобы оценить, как проведение столь крупного саммита может повлиять на позицию Казахстана на мировой политической арене.
Что есть ШОС? Какова роль Казахстана в ней?
Политолог Эдуард Полетаев подчеркивает, что в 2024 году Казахстан председательствовал в нескольких международных организациях, включая ШОС. Астанинский саммит завершает этот период председательства, который Казахстан принял на прошлом саммите.
ШОС, или Шанхайская организация сотрудничества, является важной для Казахстана организацией, поскольку Казахстан был одним из учредителей. «Шанхайская пятерка» была создана в 1996 году для решения вопросов о взаимном сокращении вооруженных сил в приграничных районах и подписания «Соглашения об укреплении доверия в военной области в районе границы».
«Все пограничные вопросы решены: кстати, пограничные вопросы с Китаем начали решать еще в 17 веке, когда еще Российская империя не появилась. Мы помним события 60-х годов, обострение советско-китайских взаимоотношений, которые были в приграничных районах. Появление «Шанхайской пятерки», на основе которой была образована ШОС, стало знаменательным моментом, решившим многие вопросы и устранившим потенциальную конфликтогенность между странами», – рассказывает Эдуард Полетаев.
В 2001 году была подписана Хартия ШОС, которая стала одним из основных документов организации. Также важными документами являются «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» и «Декларация о создании ШОС». Сегодня организация включает 9 стран с населением более 3,4 миллиарда человек, а также имеет 3 страны-наблюдателя и 14 партнеров по диалогу.
При этом ШОС подчеркивает, что не является военно-политической организацией, но активно борется с терроризмом и экстремизмом, отмечает эксперт.
«ШОС находится в поиске своей идентичности: это не военный блок, а открытая организация. Но там есть 2 ядерные державы, 2 постоянных члена Совета Безопасности ООН, 2 крупнейшие страны мира – Китай и Индия, а также страны группы БРИКС. Организация достаточно мощная и развивает экономические инициативы, в том числе продвигает гуманитарное сотрудничество. Однако конкретно определить формы ее деятельности непросто, особенно неспециалистам, поскольку они достаточно широки, но в то же время не очень узконаправлены», – отмечает Полетаев.
Если ОДКБ осуществляет военно-политическое сотрудничество, Евразийский экономический союз – это экономическое объединение, призванное способствовать свободному товарообороту, то деятельность ШОС невозможно оценить в двух предложениях, продолжает политолог. Однако по своим масштабам и охвату ШОС является достаточно серьезной организацией.
Внимание мира будет приковано к Астане
Казахстанский политолог Талгат Калиев отмечает, что ключевым отличием Астанинского саммита является его масштабность – ожидается участие 16 глав государств и генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша.
«Прибытие Антониу Гутерриша также подчеркивает значимость события. Нечасто удается собрать столько глав государств. Приезд такого количества лидеров демонстрирует уважение к Казахстану и блестящий дипломатический успех Казахстана», – считает Талгат Калиев.
Политолог подчеркивает, что внимание мировых СМИ будет приковано к Казахстану и на Астанинском саммите могут быть приняты важные решения или сделаны шаги в самом неожиданном направлении.
В кулуарах саммита могут пройти важные переговоры, например, между генсеком ООН и президентом России Путиным по украинскому кризису. Также запланированы встречи Путина с председателем КНР Си Цзиньпином и президентом Турции Реджепом Эрдоганом, что также окажет влияние на мировую повестку.
Организация саммита – серьезный вызов для Казахстана, так как предстоит принять делегацию примерно в 10 тысяч человек. Калиев уверен, что Казахстан справится с этой задачей, так как у страны уже есть опыт проведения крупных международных мероприятий, таких как саммит ОБСЕ и ежегодный съезд лидеров мировых религий. Казахстан доказал свою способность организовывать масштабные ивенты и переговорные площадки по кризисным вопросам, добавляет Калиев.
Алибек Тажибаев, политолог и директор Центра аналитических исследований «Евразийский мониторинг», подчеркивает, что проведение крупного саммита в Казахстане свидетельствует о значительном росте страны на мировой политической арене. Он отмечает, что это укрепляет дипломатические позиции Казахстана, демонстрируя его способность быть платформой для международных переговоров и сотрудничества.
Проведение саммита также привлекает внимание к Казахстану как к ключевому игроку в регионе Центральной Азии. Кроме того, Тажибаев подчеркивает экономическое и стратегическое влияние страны, основанное на её богатых природных ресурсах и развитии инфраструктуры, включая маршруты, такие как «Новый Шелковый путь». Он также отмечает активную внешнюю политику Казахстана, активное участие в международных организациях и поддержку отношений с глобальными игроками, включая Россию, Китай, США и ЕС.
На что будет сделан акцент в Астанинской декларации
Талгат Калиев считает, что Астанинский саммит будет продуктивным, с принятием важных документов, включая Астанинскую декларацию.
«Учитывая, что страны-участницы саммита представляют половину планеты, их решения могут иметь значительное влияние на будущее мира. Когда столько стран договариваются и принимают декларации, это неизбежно повлияет на траекторию исторического развития нашей цивилизации», – резюмирует он.
Политолог Эдуард Полетаев также подчеркивает важность Астанинской декларации. Казахстан, в рамках своего председательства, уже продвигал ряд инициатив, включая инициативу «О мировом единстве за справедливый мир и согласие». На саммите также будут подписаны и разработаны различные планы, стратегии, а также программы по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Также будут обсуждаться самые разные темы: от зеленой экономики до транспорта и логистики. Будет принята Стратегия развития ШОС на ближайшие 10 лет. Эдуард Полетаев отмечает, что задача этого саммита – усиление роли ШОС в решении международных и региональных проблем.
Астана имеет опыт проведения крупных международных мероприятий, что играет положительную роль в организации этого саммита, думает политолог.
«Безусловно, внимание будет приковано, поскольку на мероприятие съедутся часть мировых лидеров, от слов которых многое зависит. Не факт, что они будут комментировать и выступать исключительно в рамках задач ШОС, возможно, журналисты могут задать более широкого характера. Главная задача саммита – укрепление безопасности всех стран-участниц, что очень важно и актуально, в том числе для Казахстана, который предоставляет очередную миротворческую площадку», – добавляет Полетаев.
ШОС, по словам Полетаева, – это многостороннее объединение, которое выработало авторитет. Проведение 24-го заседания Совета глав государств ШОС свидетельствует о зрелости организации, прошедшей путь от институциализации до механизма взаимодействия.
«Посмотрим, что будет сказано в Астанинской декларации, какие акценты будут сделаны по укреплению безопасности всех стран-участниц, какие новые вызовы стоят перед ними, какие меры будут предприниматься в борьбе с экстремизмом и терроризмом. Возможно будут озвучены новые факты будущего гуманитарного сотрудничества», – говорит он.
Основные цели ШОС, закрепленные в документах, включают укрепление взаимного доверия, дружбы и добрососедства, противостояние новым вызовам и угрозам, содействие экономическому, социальному и культурному развитию. Полетаев уверен, что основной документ и речи глав государств будут посвящены этим императивам.
«Казахстан еще раз подтверждает свои лидерские позиции в регионе. Уверен, что астанинский саммит продемонстрирует в мировой информационной повестке не просто констатацию того, что главы государств собрались и приняли какие-то документы, а инициативы и важные месседжи, которые будут озвучены главами государств, способствующие миру и стабильности в Евразии», – сказал Полетаев.
Современные кризисы усилили внимание к вопросам безопасности, а геополитическая фрагментация создает препятствия для глобального сотрудничества, считает эксперт-международник и руководитель Центра изучения общественных процессов Казахстанского института общественного развития Тасым Риззат.
«На таком внешнем фоне Казахстан выделяется как укрепляющаяся «средняя держава», которая сотрудничает со всеми субъектами в духе инклюзивности, многосторонности и доброй воли. Казахстан становится центром притяжения мировой политики и решения региональных проблем Евразии», – говорит политолог.
Астанинский саммит ШОС нацелен на поиск формулы устойчивого мира и новой «архитектуры глобальной безопасности», которая обеспечит баланс интересов всех международных игроков. По мнению политолога, итоги саммита укрепят позиции Казахстана как активного и ответственного мирового игрока, способствующего поддержанию международного мира и безопасности.
«Возможность Казахстана действовать как медиатор не только поможет урегулировать возможные конфликты, но и способствует формированию общей платформы для сотрудничества. Экономическая стабильность и дипломатический потенциал Казахстана могут служить опорой для сближения интересов государств-участников ШОС, усиливая региональное сотрудничество и обеспечивая безопасное общее пространство», – отметил Тасым Риззат.
ШОС расширяет свои границы
На Астанинском саммите завершится трехлетняя процедура присоединения Беларуси к ШОС. Политолог Тасым Риззат отмечает, что активное участие Беларуси во всех основных аспектах деятельности ШОС в статусе партнера по диалогу и наблюдателя, и быстрое выполнение всех необходимых обязательств, производит впечатление.
«Беларусь всегда стремилась соблюдать деликатный баланс между глобальным доминированием великих держав и ограниченными возможностями малых стран. После сужения Европейского направления, проактивность Беларусь связана с перспективами в азиатском регионе, где ее первоочередным приоритетом будет дальнейшее совершенствование экономической интеграции в пространстве ШОС», – говорит Тасым Риззат.
Политолог Эдуард Полетаев также подчеркивает, что у Беларуси хорошие отношения со всеми странами ШОС. Она уже почти 14 лет участвует в работе ШОС: сначала в качестве партнера по диалогу, а затем в статусе наблюдателя.
«Президент Беларуси Лукашенко участвовал в саммитах. Недавно он призвал страны ШОС совместно противостоять санкционной политике Запада. Все страны ШОС, кто-то больше, кто-то меньше, но испытывают определенные проблемы от такой политики. Кроме того, страны ШОС – это торгово-промышленная, технологическая кооперация, транспортное пространство, транзитные перевозки, в чем Беларусь заинтересована. Беларусь видит ШОС как полноценную, значимую организацию, также есть культурное, гуманитарное сотрудничество», – говорит Эдуард Полетаев.
Торгово-экономическое сотрудничество также играет немаловажную роль, считает Полетаев.
Политолог Талгат Калиев подчеркивает геополитическое значение вступления Беларуси в ШОС, отмечая, что это начало нового этапа развития для организации.
Вступление Беларуси расширяет географические границы ШОС, включив Восточную Европу в сферу влияния организации.
«ШОС, прежде считавшаяся исключительно азиатской организацией, теперь становится трансконтинентальной, включив страну, полностью находящуюся в Европе. Это серьезное событие, учитывая расширение транспортных, инфраструктурных и логистических возможностей организации, выводя её на новый уровень масштабов», – говорит Калиев.
С этим мнением согласен и политолог Алибек Тажибаев. Он отмечает, что Беларусь расширяет географические границы ШОС, включив Восточную Европу в сферу влияния организации.
«Это способствует укреплению связей между Азией и Европой и развитию новых маршрутов торговли и логистики».
Политолог также выделяет еще несколько значительных последствий вступления Беларуси, кроме расширения геополитического охвата ШОС. По его словам, Беларусь может внести значительный вклад в экономическое сотрудничество благодаря своему промышленному потенциалу и аграрному сектору. Взаимное инвестирование и торговля между странами-участницами ШОС могут значительно возрасти.
«Вступление Беларуси укрепляет политические и военные альянсы в рамках ШОС, усиливая коллективную безопасность и стабильность в регионе. Беларусь, как союзник России, может внести вклад в укрепление позиций ШОС на международной арене», – говорит Алибек Тажибаев.
Он заключает, что проведение саммита ШОС в Казахстане и вступление Беларуси в организацию свидетельствуют о растущем значении и влиянии этих стран на мировой политической арене и в рамках регионального сотрудничества
