Количество объектов, для защиты и укрепления которых необходимы инвестиции – 331.
Пострадавший от селей участок дороги в ГБАО
Фото: Дэн Ава/Всемирный банк
331 объект дорожной инфраструктуры Таджикистана подвержен тому или иному уровню опасности от стихийных бедствий. Об этом говорится в исследовании Всемирного банка на тему «Оценка экономических последствий стихийных бедствий вдоль основных транспортных коридоров в РТ».
В докладе представлена оценка экономического ущерба, наносимого стихийными бедствиями ключевым объектам дорожной инфраструктуры Таджикистана.
В докладе отмечено, что стихийные бедствия и изменение климата представляют угрозу для социально-экономического развития Таджикистана. Геологические, климатические и топографические особенности страны усугубляют ее уязвимость и подверженность разнообразным стихийным бедствиям, таким как землетрясения, наводнения, оползни и лавины, наносящие как краткосрочный, так и долгосрочный ущерб инфраструктуре, экономической деятельности и социальному благополучию.
В период с 1992 по 2016 годы, объем экономических потерь от стихийных бедствий в Таджикистане превысил 1,8 миллиарда долларов США и затронул почти 7 миллионов человек.
Исследование дает количественную оценку соответствующим экономическим издержкам стихийных бедствий, которым подвержена ключевая дорожная инфраструктура страны.
В ходе исследования была проведена обширная работа на местах, в том числе более 400 опросов и 15 интервью с жителями в пострадавших общинах, а также было проинспектировано более 2000 километров дорожной инфраструктуры по всему Таджикистану, где особое внимание было уделено внутренним и международным торговым коридорам и связям с соседними странами.
На карте показаны охваченные исследованием участки дорог.
Меры по смягчению последствий
По данным экспертов ВБ, общий объем инвестиций, необходимых для повышения устойчивости дорожной инфраструктуры и обеспечения физической защиты для каждого из 331 объекта, составляет 404 миллионов долларов США.
Понимая, что невозможно добиться 100% устойчивости, предложенные мероприятия направлены не только на устранение конкретной опасности (как, например, противолавинные ограждения), но и на смягчение последствий данной опасности (например, подпорные стены для сдерживания камнепадов). Тем не менее, даже при наличии таких сооружений остаются значительные риски, которые необходимо свести к минимуму, насколько возможно.
Автодорогу Душанбе-Хорог-Кульма обезопасят. Пока только знаками «Опасный поворот»
Исследование рекомендует правительству республики продолжать укреплять поисково-спасательный потенциал и меры чрезвычайного реагирования в районах, регулярно подверженным стихийным бедствиям.
Не менее важны, как считают авторы доклада, инвестиции в системы раннего оповещения для обнаружения ранних признаков возникновения опасности, предупреждения и обеспечения готовности участников дорожного движения, местного населения и служб быстрого реагирования.
Такие системы позволят сократить число человеческих жертв и ускорить реагирование на стихийные бедствия, повышая вероятность того, что необходимое оборудование и люди окажутся в правильном месте.
Экономические издержки
В ходе исследования были учтены нижеперечисленные факторы:
– физический ущерб инфраструктуре и затраты на ее ремонт.
– Затраты на поисково-спасательные работы и реагирование на чрезвычайные ситуации.
– Человеческие жертвы.
– Издержки вследствие нарушения движения.
– Социально-экономические издержки пострадавших общин (включая потерю доходов).
Общий объем экономического ущерба, наносимого стихийными бедствиями ключевым объектам дорожной инфраструктуры Таджикистана, оценивается примерно в 0,5% ВВП в год, и в 2022 году может составить примерно 445 миллионов сомони.
Для предложенной программы мер по смягчению последствий был проведен анализ затрат и выгод, показавший экономическую внутреннюю норму прибыли на уровне -14,5%, что указывает на экономическую нежизнеспособность программы в целом.
Китай даст Таджикистану $204 миллиона для реабилитации дороги в ГБАО
Однако, в программу включены отдельные участки дорог, для которых предлагаемые меры являются экономически целесообразными, и это было подтверждено в ходе анализа затрат и выгод по каждому отдельному участку.
Исходя из этого, программа мероприятий для таких участков дороги, как Лабиджар – Калайхумб, Мургаб – Каракуль – Кызыларт, Гулистон – Пяндж и Дехмой – Канибадам, является экономически жизнеспособной.
Воздействие изменения климата
Важным аспектом данного исследования была оценка воздействия изменения климата на количество и масштабы бедствий в будущем, что особенно актуально для такой страны, как Таджикистан, где воздействие изменения климата зависит от региона и выражается в различных опасностях.
В целом, согласно прогнозам, количество стихийных бедствий, от которых может пострадать дорожная инфраструктура, будет увеличиваться на 3% в год в течение последующих 10 лет.
Учитывая особенности климатических опасностей и рисков в горных районах Таджикистана, наиболее серьезную угрозу представляют ситуации с экстремальным уровнем осадков и высокими объемами стока, такие как ливневые паводки, а также более частые и мощные сели, оползни и лавины.