Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал Указ «О Стратегии “Правосудие — 2030”», направленный на дальнейшее укрепление судебной защиты прав и свобод человека и формирование народной, справедливой и современной судебной системы.
Документ предусматривает реформирование правосудия по шести ключевым направлениям: развитие открытого и доступного «народного суда», укрепление независимости правосудия, повышение гарантий справедливого судебного разбирательства, формирование профессионального корпуса судей, цифровизация судопроизводства и внедрение международных стандартов в сфере прав человека.
Одним из наиболее значимых нововведений станет создание с 1 июля 2027 года межрегиональных судов. Они получат полномочия по пересмотру судебных решений по делам общей юрисдикции и административным делам. Для их функционирования предусмотрено 319 штатных единиц управленческого персонала.
Одновременно в 2027–2030 годах в регионах планируется создавать районные и городские суды по гражданским делам. Это должно повысить доступность судебной защиты, прежде всего для жителей отдалённых территорий.
Усиление судебного контроля на досудебной стадии
С 1 июля 2027 года планируется расширить полномочия следственных судей. При рассмотрении ходатайств о применении мер процессуального принуждения они смогут проверять законность и обоснованность задержания, а также достаточность оснований для подозрения или обвинения.
При возникновении сомнений судья сможет истребовать дополнительные документы при соблюдении тайны следствия. Также предусматривается судебное санкционирование отдельных оперативно-розыскных мероприятий, непосредственно связанных с ограничением конституционных прав граждан.
Открытость и единая судебная практика
С 1 августа 2027 года Верховный суд должен внедрить открытое опубликование и регулярное обновление постановлений Президиума Верховного суда, формирующих единую судебную практику. Для этого будет создан реестр «Прецедентов».
Кроме того, планируется привлекать учёных, экспертов и представителей гражданского общества к работе экспертных советов по вопросам формирования единообразной судебной практики.
До 2030 года при судах будут поэтапно создаваться офисы обслуживания по принципу «единого окна». Они будут информировать граждан и предпринимателей, помогать с процессуальными обращениями и обеспечивать доступ к цифровым судебным услугам.
Судебные услуги станут более цифровыми
До конца 2027 года планируется модернизировать портал интерактивных услуг Верховного суда my.sud.uz. Предусмотрены запуск обновлённого мобильного приложения, совершенствование сервиса подготовки обращений в суд и расширение возможностей поиска судебных актов.
В экономических спорах с 1 января 2028 года предполагается внедрить стандарт Proactive Case Management. Судьи смогут принимать меры для устранения несущественных формальных недостатков непосредственно в ходе рассмотрения дела.
Также предлагается отменить в гражданском, экономическом и административном судопроизводстве возврат заявления по причине неподсудности. В таких случаях заявление будет передаваться судом в соответствующий суд.
Судьи будут освобождены от несвойственных функций
С 1 января 2028 года предусматривается внедрение института судебного администрирования (Court Administration). Отдельная судебная администрация будет отвечать за организационное, материально-техническое, финансовое и информационно-аналитическое обеспечение работы судов, цифровизацию и работу с аппаратами судов.
Это позволит сократить административную нагрузку на судей и сосредоточить их деятельность непосредственно на осуществлении правосудия.
Кроме того, с 2027 года планируется ежегодно публиковать Индекс качества правосудия в Узбекистане, а на основе анализа судебной практики ежегодно представлять предложения по устранению системных проблем в законодательстве и правоприменении.
Таким образом, Стратегия «Правосудие — 2030» предусматривает комплексную перестройку судебной системы — от усиления судебного контроля и независимости судей до цифровизации услуг и повышения открытости судебной практики. Главной целью реформ заявлено создание системы правосудия, способной эффективно и своевременно защищать права и законные интересы граждан и предпринимателей.
