Опасный товар можно будет снять с полки. Сенат одобрил новый механизм рыночного надзора

Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. В Узбекистане могут поменять подход к контролю за безопасностью товаров. Акцент с проверок самих предпринимателей предлагают перенести на продукцию, уже поступившую в продажу. Если товар окажется опасным, его смогут отозвать или изъять с рынка.

Сенат Олий Мажлиса одобрил закон «О рыночном надзоре», который вводит в Узбекистане единую систему контроля за безопасностью непродовольственной продукции после ее выхода на рынок. Новая модель меняет саму логику контроля: главным объектом становится конкретный товар и его соответствие установленным требованиям.

В основе закона лежит принцип Market Surveillance — надзора за продукцией, которая уже находится в продаже. При этом речь не идет о возвращении к массовым проверкам бизнеса. Контроль планируется проводить с учетом степени риска, а полномочия госорганов распределить по отдельным группам товаров. Это должно снизить вероятность дублирования проверок и необоснованного вмешательства в работу компаний. 

У надзорных органов появится целый набор инструментов для проверки продукции. Они смогут проводить контрольные закупки, экспертизы и лабораторные испытания, выяснять причины нарушений и принимать предусмотренные законом меры. 

Закон также вводит понятие «экономический оператор» — производитель, импортер и продавец. Это значит, что при обнаружении небезопасного товара ответственность может затрагивать не только продавца, но и компанию, которая ввезла продукцию в Узбекистан, либо ее производителя. Так контроль будет охватывать всю цепочку движения товара. 

Отдельные полномочия предусмотрены для таможенных органов. Если при оформлении груза система управления рисками укажет на возможную опасность, выпуск партии смогут временно приостановить. После этого профильное ведомство должно в течение трех рабочих дней провести проверку. При этом специалисты смогут выехать на склад, взять образцы и направить их на лабораторные испытания. 

Сенаторы также обсудили контрольные закупки и необходимость исключить возможные злоупотребления. Отмечено, что такие мероприятия должны проводиться по установленным критериям риска. Предусматривается видеофиксация, при необходимости к процедуре смогут привлекать свидетелей. 

При этом предприниматели смогут участвовать в мероприятиях рыночного надзора, знакомиться с документами, вести собственную запись и обжаловать решения и действия проверяющих. 

Кроме того, будет создана Национальная информационная система рыночного надзора и цифровая база опасной продукции по аналогии с европейской Safety Gate. Такая база позволит государственным органам и потребителям получать информацию о товарах, которые признаны опасными или уже отозваны с рынка. 

Закон затрагивает и вопрос компенсации покупателям. Если продукция будет отозвана, причиненный потребителям ущерб должен быть возмещен. 

Внедрение новой системы связано с подготовкой Узбекистана к вступлению в ВТО. Ожидается, что она поможет снять барьеры в торговле, повысить конкурентоспособность местных товаров и защитить рынок от контрафакта.